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主持召开会议部署加快推进节水供水重大水利工程建设决定大幅增加 创投引导资金促进新兴产业发展中国网5月22日讯5月21日主持召开会议,部署加快推进节水供水重大水利工程建设,决定大幅增加 创投引导资金促进新兴产业发展。会议认为,当前我国推进新“四化”和生态文明建设,对水资源支撑保障能力提出了更高要求,但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续抓好中小型水利设施建设的同时,集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程,特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网,十分紧迫和必要。这对夯实农业基础、保障粮食安全,提高水资源利用效率、改善水生态环境,促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展。
将发挥长期的积极效益,也可以增加有效投资需求、带动相关产业发展、促进经济稳定增长。会议确定,按照统筹谋划、突出重点的要求,在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国骨干水利设施体系显著加强。一要推进重大农业节水工程,突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。二要加快实施重大引调水工程,强化节水优先、环保治污、提效控需,统筹做好调出调入区域、重要经济区和城市群用水保障。三要建设重点水源工程,增强城乡供水和应急能力。四要实施江河湖泊治理骨干工程。



综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求,提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划,在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。会议要求,各地区、各部门要改革创新、加强协调,加快前期工作和审批进度。建立和市场有机结合的机制,鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金,确保工程质量,强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效,加强终端配套设施建设,解决好“ 一公里”问题。使重大水利工程为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。??会议指出,我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级,需要创业投资的助力和催化。
改革投入方式,更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用,带动各方资金特别是商业资金用于创业投资,完善竞争机制,让市场决定创新资源配置,支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展,这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长,具有重要意义。会议决定,成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模,加快设立 新兴产业创业投资引导基金,完善市场化运行长效机制,实现引导资金有效回收和滚动使用,创新型中小企业难题。会议要求,要营造宽容失败、敢于开拓的氛围,抓紧建立健全体制机制,鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然,让各类创新创业人才大展身手,促进新兴产业蓬勃发展。



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但与国外先进标准体系相比,仍存在很多不足。首先就是行业标准之间的差异。我国土工合成材料标准基本包含了工程中常用的产品类别,对土工织物、土工膜、土工复合材料、土工特种材料等大项均有涉及,但个部委也有自己的标准体系,相互之间有相似也有差别。标准的差异容易对制造商和购买者造成较大分歧,因此,双方通常采用欧美标准,国内标准面临可有可无的尴尬。其次,测试标准数量少,标准更新速度慢的问题同样不容忽视。我国现行的土工合成材料标准基本能够与国外先进标准同步,但多以室内指标测试为主,缺乏现场测试标准。其中有些标准还存在使用时间过长,没有技术更新、补充的问题。此外,检测设备不稳定的弊端依旧存在。我国专门研制、生产土工合成材料检测仪器的厂家比较少。
对相关标准的研究力度不够,与实际检测要求存在差距,测试的准确度和检测效率都不高,若测试仪器达不到标准要求,标准则形同虚设;同时,测试仪器的精度不同,测试结果将没有可比性。靳向煜表示,统筹建立完善的 标准体系,以系统与科学的方式修订制度,规范化、标准化适用条件,细化测试标注的适用范围,区分对于不同类别土工合成材料的测试指标可能会有不同的操作流程和实验结果,让各类土工合成材料都有明确的标准参照,才能使土工合成材料不断发展。中国迅速发展的经济需要新的、可靠的基础设施产品。越来越多的民营企业参与国内重大基建、民生工程,这就使得下游用户更加注重产品的质量与性能,将产品的检测与认证当做是评判某一企业或是产品好坏的基本依据已经成为业内共识。


